本报记者 马彦如
本报通讯员 陈图星 郑代轩
促进农民收入较快增长、持续提高农民生活水平，是全面推进乡村振兴的根本出发点和落脚点。我市农民增收工作取得了一定成效，农村居民人均可支配收入在全省列第5位，但也存在短板弱项。在市九届人大三次会议上，王宁等10名人大代表提出的“关于拓宽农民增收渠道，增加农民收入的建议”被大会主席团确定为重要建议。市人大常委会采取实地走访、现场察看、召开座谈会、听取专题汇报等形式跟踪督办，为推动农民增收贡献人大力量。
市政府高度重视建议办理工作，市农业农村局作为承办部门以更实更细的办理方案指导工作有序开展。全市农业农村部门将农民增收作为“三农”工作的重中之重，以党建引领凝聚增收合力，以项目带动增强内生动力，加大扶持力度，用改革创新推动持续发展，助力拓宽农民增收渠道。2024年前三季度，全市农村居民人均可支配收入28458元，水平列全省第5；同比增长6.7%，超省均0.4个百分点，增幅列全省第6；城乡收入比由1.85∶1缩小至1.82∶1，城乡居民收入差距进一步缩小。
党建引领，凝聚增收合力
组织实施新一轮富民强村帮促行动，市领导率先垂范，带领所属团队进村调研、座谈交流、入户走访，将优势资源和专业力量向镇村延伸。
组织、财政、农业农村等部门共同印发《关于深化“五责联抓”工作体系实施抓党建促乡村振兴“五个一”计划的通知》，明确责任机制。市农业农村局党委认真履行“三农”主责主业，将“党建引领村集体高质量发展”确定为局党委书记项目，实现党建引领同向发力、同频共振。
项目联促，增强内生动力
市级建立项目库，重点抓好四类项目。
一是产业驱动类项目。因地制宜发展特色产业，让农民更多分享产业链增值收益。市人大挂钩帮促的京口经开区上堭村创办“智耕农业”种植养殖专业合作社，带动20余户低收入农户人均增收2600余元，“水韵上堭”系列农产品年销售收入超50万元。二是资源开发类项目。将山水、民俗、红色资源等转化为发展优势。句容市茅山风景区管委会茅山村建设铁军教育学院项目，创新打造“红色文化+研学”党性教育模式，年均接待参学人员约1.5万人次，带动从业农民人均增收5000元以上。三是村企联营类项目。发挥村、企资源技术等优势，推动企业增效，集体和农民增收。句容市后白镇西城村与江苏好味道生态科技有限公司合作共建稻米产业研究院项目，带动全村十余名劳动力在家门口就业。四是实事带动类项目。聚焦农民群众关切，扩大项目覆盖面和受益面。丹徒区世业镇富民强村示范建设项目建设仓储烘干厂房、农产品冷库并改善农村人居环境，综合效益好。扬中市新坝镇永平村建设省级新型农村集体经济项目，成立物管公司承接环卫保洁等业务，带动十余人就业增收。
全面赋能，加大扶持力度
市级层面组建18个“六个一”挂钩帮促团队，由市领导挂钩帮促经济相对薄弱村，选派31名“第一书记”、54名乡村振兴指导员、科技兴农员、金融助理员驻村帮促。丹阳市柳茹村在帮促团队指导服务下与万仕诚药业公司采取“基地+公司+合作社+农户”合作模式，每年带动从业农民人均增收1万元以上。
2024年，我市安排市级农业发展专项资金9002万元，涵盖富民强村等四大专项。发放市本级耕地地力保护补贴、稻谷补贴4725万元。持续开展农产品消费帮扶，前三季度各级机关和企事业单位购买经济相对薄弱村农产品超900万元。
市农业农村部门会同人社部门筹集发布就业岗位信息10.07万个，成功扶持农民创业3816人，创业带动就业8881人，累计为838名农民发放富民创业担保贷款1.24亿元；帮扶就业困难群体就业6080人，开发公益性岗位335个。开展高素质农民专题培训39期，培训4309人次。
改革创新，推动持续发展
推动5个涉农市、区成立“新农人”发展联盟，与江苏农林职业技术学院共建“亚夫新农人学院”，推动成立镇江市“新农人”发展促进会，储备入库“新农人”947人。
印发《镇江市农村产权流转交易规范化建设实施方案》，各地农村集体资产资源全部进入农村产权交易市场，前三季度全市农村产权交易平台成交金额7.53亿元。集成发布一批适宜本地特色产业推广的绿色生产技术和高效生态模式，建设省、市级生态循环农业试点村53个。
推动农民增收是一项系统工程，按照市人大常委会给出的“工作指南”，市农业农村局将与相关部门紧密配合，持续拓宽农民就业渠道，促进产业提质增效，深化农村土地改革，提高民生福祉，多途径拓展农民增收渠道，多要素激发农民增收活力，扎实推进共同富裕。
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