本报记者 孙晨飞
今年7月1日,从北京人民大会堂传来喜讯:润州区金山街道西津古渡社区党委荣获“全国先进基层党组织”称号。这份沉甸甸的荣誉,是对这个坐落于千年古渡、融合历史街区与现代小区的“窗口型”社区党建引领基层治理创新实践的最高褒奖。
西津古渡社区位于镇江老城核心区域,辖区面积仅0.68平方公里,却承载着5118名户籍人口的安居乐业,更守护着拥有1400多年历史、年客流量超400万人次的西津渡历史文化街区。
面对“街区+社区”的双重治理考题,社区党委突出党建引领,创新推行“双融双服务”——组织融入街区与社区、服务覆盖游客与居民,走出了一条“街区+社区”共融共治的新路,让这里成为商户、游客、居民共同拥有的“津”彩家园。
织密“连心网”
让红色阵地触手可及
走进西津渡街区,在青石板路的一侧,党徽闪耀的“红色驿站”格外醒目。热水、医药箱、休息椅等一应俱全,党员志愿者微笑以待。16年来,这里提供多语种讲解、应急救护、免费茶饮等服务超1.6万小时,年均惠及游客20万人次。而这仅是社区“红色一条街”的缩影,社区以“红色驿站”为核心,联动13家商户设立21个党建便民服务点,构建起游客“抬脚即到”的服务矩阵。
“以前有事不知道找谁,现在‘码’上提、马上应,党组织就在身边。”这是西津古渡社区居民的普遍心声。这背后,是一张横向到边、纵向到底的党组织“连心网”。阵地建在身边,组织扎在根上。社区党委因地制宜,织密组织网络:3个居民区网格和1个街区专属网格全部成立党支部,细分楼栋、微网格党小组,遴选23名骨干党员担任“中心户”,形成“社区党委-网格党支部-微网格党小组-党员中心户”四级组织体系。党员沉在网格里,线上“民情码”线下“接待室”联动响应;8名党员商户主动亮身份,128名党员志愿者活跃在一线。居民感叹:“以前有事不知道找谁,现在‘码’上提、马上应,党组织就在身边。”
阵地沉下去,服务提上来。近日,江南府邸6号楼架空层党群活动中心完成升级,原本闲置的空间变身集议事、服务、休闲于一体的“公共客厅”。社区以此为依托常态化举办“家门口公益集市”,理发、磨刀、义诊、政策咨询每周准时“开张”。截至目前已服务500余人次,化解矛盾10余起,真正实现“小事不出楼栋”。居民们说,这里是从“陌邻”到“睦邻”的“熟人客厅”,是党群服务最接地气的模样。
扩大“朋友圈”
将多种资源化为治理合力
城市社区常面临“缺人、缺资源”的困境,西津古渡社区既要服务好居民,又要服务好街区,压力更大。社区党委不等不靠,主动“走出社区、迈进大院”,先后与40家省、市、区级党组织结对共建,凝聚起强大的共治力量。
“活动联办”让理论润心。共建单位的高质量党课资源下沉社区,《追光》艺术党课、“新质生产力大家谈”主题沙龙等活动,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。“队伍联动”让专业力量扎根。联建20支志愿服务队,在节假日下沉街区驻点轮值,有效缓解了街区服务管理压力。“资源联享”让实事落地。通过“双向服务清单”机制,社区提需求、共建单位亮资源,近五年来撬动社会资金106万元,落地为民项目50余个,惠及居民商户超1.5万人次。
前不久,一场“银发生辉·邻里守望”公益集市在江南府邸小区热闹开市。市中西医结合医院的党员医生把脉问诊,区检察院、市人社局、市医保局等单位设摊普法、宣讲政策,市非遗保护中心老师教居民制作漆扇……10余家共建单位齐聚,精准对接居民需求。从“小修小补”到法律咨询,从健康义诊到文化体验,“一站式”服务让群众感慨“方便又贴心”。文化服务也融入治理,非遗漆扇、养生锤制作等活动拉近了邻里距离;八段锦教学、乒乓球切磋则为“银龄生活”注入了健康活力,让邻里相融、社区和谐。
激活“新引擎”
让治理对象变身共治力量
如何将有着不同诉求的群体团结在党组织周围?西津古渡社区党委的答案是:以心换心,精准服务,实现治理力量的“双向奔赴”。
商户是街区的活力源泉。社区党委主动“破冰”,推动180余家商户组建“异业联盟”,协调免息贷款250万元,解了8家商户的燃眉之急,培育“古琴斫制技艺”等省级非遗项目和“新型公共文化空间”。针对30余名女性创业者,实施“追梦之旅·智启未来”赋能项目,以1万元慈善微投入撬动近1.6万元社会投入,引导她们从“各扫门前雪”到组建“芳草渡”巾帼志愿服务队,服务高龄、孤寡等群体超200人次,获评全国巾帼文明岗。
新就业群体也是治理的重要力量。曾经,网约车司机饱受“保险贵、购买难”困扰。社区工作人员与网格员深入调研,联动交通、银保监等部门,促成11家保险机构推出个性化承保方案,并在街区建成全国首个网约车“司机之家”。感受到温暖的40余名司机主动组建“津”有爱志愿服务队,参与高考送考、应急接送等公益服务,从“治理对象”变为“流动哨兵”,相关做法获评全国社会工作党建创新典型案例。
在小区治理中,社区搭建“有事好商量”协商平台,出台6大项43条议事标准,居民代表与“两代表一委员”、部门负责人共议身边事,累计解决“急难愁盼”160余件,攻克加装电梯等“硬骨头”问题29个,帮扶困难家庭520余户。老小区党员带头成立全市首个“零取酬”业委会,高层小区“陌邻”变“睦邻”,每年楼组联谊活动40余场。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。西津古渡社区党委用实干与创新,书写了党建引领基层治理的生动答卷。“此次获评全国先进基层党组织,是荣誉更是责任。”西津古渡社区党委书记史梅玲表示,社区党委将持续深化“街区+社区”双融双服务治理模式,持续做强党建共建、做精惠民服务、做活文旅融合、做优基层治理,凝聚多元共治力量,擦亮千年古渡红色治理品牌,以高质量党建引领基层治理现代化,让发展成果惠及更多居民与游客,持续绘就社区和美幸福新画卷。