2024年,全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,奋力书写为大局服务、为人民司法、为法治担当的时代答卷。
引入第三方力量参与多元解纷获最高检主要领导实地调研肯定,检察护企举措获评全省制造强省改革创新案例和市优化营商环境“甘露奖”, 57案入选全国、全省典型案例,13份法律文书获评全国、全省优秀,10项工作省级会议介绍交流,代表建议、政协提案与检察建议衔接转化工作获全国人大、全国政协推介,33人次获省级以上表彰,6人获评全省业务标兵能手,刑事执行检察业务竞赛包揽全省前两名……这一起起案件、一串串数字、一项项荣誉的背后,是全市检察机关对职责使命的执着和坚守,是全市检察干警对公平正义的追求和初心。
立足本职
和服务大局紧密结合
筑牢安全发展法治防线
稳定,民心所向;平安,民众所盼。
常态化开展扫黑除恶斗争,起诉黑恶犯罪12人,办理的王某华黑社会性质组织犯罪案获评全省检察机关依法惩治涉工程建设领域黑恶犯罪典型案例;积极参与安全生产治本攻坚,开展资格证书涉假专项治理,起诉重大责任事故及特种设备证书涉假犯罪15人;充分履行反腐败检察职责,立案查处司法工作人员职务犯罪4人,起诉监委移送职务犯罪89人,其中原厅级干部5人、处级干部11人,自行及协同监委追赃2.1亿余元……一年来,全市检察机关坚决依法惩治犯罪,批捕各类犯罪嫌疑人1211人、起诉4567人,努力为维护安全稳定的社会环境贡献力量。
2015年7月至2021年4月间,许某俊等人未经劳力士注册商标所有人许可,生产假冒“劳力士”手表,非法经营数额3.32亿余元。经镇江经开区检察院提起公诉,许某俊等26人分别被法院以假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪,被判处6年至1年不等的有期徒刑,并处5000万元至6万元不等的罚金。该案先后入选全省政法机关优化法治化营商环境典型案例、最高检知识产权保护典型案例。
这起案件,是全市检察机关深入开展检察护企专项行动、维护公平诚信市场环境的生动体现。一年来,全市检察机关坚持“人人案案事事都是营商环境”,全力打造“镇合意·检先行”品牌,在护航企业发展、优化营商环境方面亮点频出:重拳惩治侵商害企犯罪,起诉破坏市场经济秩序犯罪454人,职务侵占等企业内部贪腐犯罪38人;加强涉企案件全流程监督,监督撤案、清理久侦未结涉企“挂案”43件,办理涉企民事执行、信用惩戒等监督案件155件,为企业挽损2320余万元;助力发展新质生产力,与11地检察机关建立南京都市圈知识产权检察保护联盟,与市场监管等10部门建立知识产权纠纷人民调解委员会,化解知识产权纠纷12件,起诉侵犯知识产权犯罪68人;优化惠企服务,与发改委、工商联等部门广泛协作,推行检护国企、民企、外企各有侧重、平等保护的检察服务被全省推广。
创新创业福地,山水花园名城,镇江赏心悦目的“内外兼修”,既在于被“眷顾”的自然禀赋,更离不开守护者的勠力同心。起诉破坏环境资源犯罪117人,办理环境领域公益诉讼案件111件,督促清理固废49.7万余吨,追偿290余万元;与扬州等7家单位,9省(市)26个检察机关分别合作建立长江、大运河保护联盟;围绕人居环境整治、农业面源污染等开展专项监督,起诉向农村倾倒固体废物等犯罪36人,办理涉农公益诉讼案件20件,保护被占用、破坏耕地、林地130余亩,清理农村生活垃圾、工业固废14.8万余吨……一年来,全市检察机关促进生态加力提升、加强区域协同合作、服务乡村振兴发展,助力绘就蓝天为底、碧水穿城、山林点缀的城市山水画卷。
检察履职
与司法为民充分融合
用心书写检察民生答卷
舌尖安全、财产安全、个人信息安全,与每个人的幸福生活息息相关。
过去一年,全市检察机关倾力保障民安,紧盯舌尖安全,起诉制售假药劣药、有毒有害食品犯罪57人,办理食药领域公益诉讼案件67件;守护群众钱袋安全,严厉打击电信网络诈骗犯罪,积极参与打击涉缅北电诈专项行动,起诉570人;聚焦公民信息安全,起诉侵害公民个人信息犯罪110人,办理个人信息保护领域公益诉讼案件11件。
2024年12月24日,在省委政法委、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省国家安全厅主办的全省政法系统“75+寻找老政法精神”主题活动成果展示活动中,扬中市检察院“知心姐姐”作为江苏检察唯一代表进行了专题介绍。听完“知心姐姐”连续29年做孩子们成长引路人、权益守护人、未来筑梦人的动人故事后,在场每一位观众无不由衷点赞。
这是全市检察机关呵护未来、助力成长的生动体现。过去一年,全市检察机关倾心护“未”成长,以“零容忍”态度惩治侵害未成年人犯罪,起诉127人;坚持“惩治也是挽救”,起诉未成年人严重犯罪121人,防止“迷途”孩子越走越远;深化法治进校园等工作,开展各类普法241场,让“少年有梦、法不可违”的种子在孩子们心中萌芽;以司法保护推进综合保护,联合共青团、教育等部门开展家庭教育指导355次,依法支持起诉6件,针对违规提供文身服务等问题制发检察建议16份,全力净化孩子成长环境。
老年人、劳动者、残疾人、妇女,需要更多的关心和呵护。起诉养老诈骗等侵老犯罪74人,丹徒区检察院办理一起案值3.8亿元养老诈骗案中,协同公安机关追回“养老钱”2300余万元,以案释法揭露“坑老”骗局获央视报道;起诉侵害妇女权益犯罪70人,支持起诉94件,办理妇女权益保护公益诉讼案件7件;参与根治欠薪专项行动,支持起诉179件,追索欠薪389万余元;办理无障碍环境建设公益诉讼案件20件,推动新建、改造无障碍公共设施118处……过去一年,全市检察机关倾情扶弱助困,用力托起“夕阳红”、聚力守护“半边天”、积极当好“护薪人”、促推“无碍”更有爱,用心用情持续擦亮镇江“大爱之城”亮眼名片。
司法办案
与社会治理有效聚合
全力维护社会公平正义
面对已过追诉期的严重暴力犯罪,如何惩恶扬善、维护公平正义?面对大幅上升的轻微犯罪,该如何高效率、高质量治理?面对信访矛盾,如何既化解“法结”又化解“心结”?对于个案背后的深层问题,又该如何当好党委政府的法治参谋?
对于上述问题,全市检察机关治罪与治理并重,依法从重从严从快起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪150人;探索犯罪梯次治理,对轻微刑事犯罪不起诉686人,对拟不起诉人移送行政处罚350件,杜绝不刑不罚;建立“包案+听证+救助”多元解纷机制,妥善办理信访2242件,院领导包案办理首次信访55件,举办公开听证23场次,发放司法救助金370万元;向党委政府报送分析研判报告43份,制发房产合同霸王条款等社会治理检察建议46份……一年来,全市检察机关保持“严”的有力震慑、发挥“宽”的教育感召、深化检察诉源治理、自觉融入社会治理,努力交出促进社会和谐的“最优解”。
监督只是手段,推动法治进步才是目标。全市检察机关坚持制约有效、支持有力、协作有序,共筑法治“同心圆”。一方面,监督刑事立案、撤案62件,对认为确有错误的刑事、民事、行政裁判提请或提出抗诉16件、提出再审检察建议32件,提出民事行政执行监督检察建议46件,监督纠正减刑、假释不当86件,开展监管场所、社区矫正巡回检察8次,制发监督纠正意见14件;另一方面,寓支持于监督之中,受理申请检察监督案件244件,经审查裁判正确的,综合运用释法说理、检察听证等方式促成当事人服判息诉199件,纠正“假官司”24件、挽损2586万余元。此外,全市检察机关还积极参与促进法治政府建设,与市政府出台府检联动工作意见,与行政机关广泛建立执法司法协作机制,推动了检察、审计、国资、财政的分工协作、以案促治。
京口区检察院推动政府牵头、部门协同,督促整治东风步行街油烟污染,助力网红美食街呈现最美新“夜”态;句容市检察院依靠人大监督支持,推动该市制定过期药品治理方案,设立定点回收单位47家,移送无害化处理6000余盒,有力保障群众用药安全。这些案件,是全市检察机关坚持精准与规范并重、维护公共利益的鲜明例证。过去一年,全市检察机关更加自觉扛起“公共利益代表”神圣职责,着眼立案精准、注重办案精细、确保效果精优,办理公益诉讼案件393件,提出行政公益诉讼检察建议249件,24件案件入选省级以上典型案例,数量全省第一,全省公益诉讼检察工作推进会在镇召开,镇江经验大会交流。
政治建检
与从严治检有力契合
持续深化过硬队伍建设
“我把外甥送上法庭,从亲情上讲,对不起我的老姐姐;但作为一个共产党员、一个检察人,这是应该做的,我们还要把检察人精神一代一代传下去。让我们不忘初心、砥砺前行!”2024年9月26日,在省检察院举办的“老照片中的江苏检察故事讲述会”上,市检察院老检察长郑宏章倾情讲述的《老检察官的一封家书》,赢得了会场最为热烈而持久的掌声。
真实的故事、真挚的情感,感动了现场的每一位观众。老检察长的那份坦荡无私与忠诚干净,鼓舞着全市检察人始终把队伍建设作为基础性工程,努力打造出政治过硬、本领高强、作风优良的检察铁军:
——以政治建设凝心铸魂。强化理论武装,严格落实“第一议题”制度,组织政治轮训、共建联学、参观践学等专题活动,引导检察干警牢记嘱托、感恩奋进。坚持党的绝对领导,主动向市委、市委政法委报告重大事项27次,全面接受市委巡察和省检察院督察,坚决立行立改、以改促治。推动党建业务深度融合, 2项工作分获市级机关优秀书记项目和优秀党支部书记项目,丹阳市检察院在专案组设立临时党支部、10天内依法从快起诉缅北电诈案件194人的做法获评全省检察机关党建与业务深度融合优秀事例。
——以素能建设蓄势聚力。加强专业化建设,落实“镇星”人才计划,开展优秀青年公诉人培养、刑事检察“百庭考核”等素能提升活动,刑事案件省级示范庭数量全省第2,2人获评全省检察业务专家,21人入选省级以上专业人才库,市级以上课题立项数量创历史新高。加强大数据赋能,润州区检察院2个模型分获全国政法智能化建设创新奖、全省检察改革和创新工作优秀项目奖。加强基层支撑,持续推进基层院领导班子优化、高级检察官等级晋升等工作,全面激发基层活力。
——以作风建设塑形。狠抓业务管理,细化检察委员会、检察官联席会审议清单,出台结案审核等管理机制4项,修订廉政风险防控手册,开展刑事不起诉等重点案件评查督察22次、个案督察63件,切实以制度规范权力。狠抓正风肃纪,坚决有力开展党纪学习教育,常态化开展专项整治和警示教育,狠抓防止干预司法“三个规定”从严落实。狠抓效能提升,坚持以典型引领激励担当实干,每季度选树“检察之星”,催生闻令而动的执行力,浓郁干事创业的好氛围。
监督者更要自觉接受监督。过去一年,全市检察机关深化“请代表监督、让人民满意”两院行活动,向两级人大及其常委会报告工作10次,邀请代表委员视察工作、参与司法200余场次;广泛邀请代表委员、各界群众参与案件办理、公开听证、案件评查,召开新闻发布会12次,举办检察开放日113场次,邀请人民监督员监督办案1627人次,社会各界4500人次应邀走进检察机关,监督检察工作;常态化开展检律会商,探索推进刑事案件审查起诉阶段辩护律师全覆盖工作,依法保障律师执业,律师代理申诉工作获最高检转发推广。(高光治 张驰川)
奋楫扬帆启新程
击鼓催征再出发
2025年,全市检察机关将以忠诚履职服务发展大局,以初心如磐做实司法为民,以笃行不怠争创检察佳绩,为奋力书写“强富美高”新镇江现代化建设新篇章作出更大检察贡献!
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