本报通讯员 陈超 本报记者 景泊
近日，利比里亚籍“马纳拉”轮卸完铁矿石后鸣笛起航，比原计划提前3小时驶离镇江港。这艘享受边检“绿色通道”服务的巨轮成为镇江边检站创新口岸治理模式的生动注脚。
地处长江与京杭大运河十字交汇点，又是开普型船舶进入长江的终点站，镇江港的战略地位日益凸显。特别是今年实现20万吨级船舶常态化靠泊以来，镇江口岸大宗货物中转进出按下了“加速键”，也对高效便捷的通关环境提出了更高要求。
分级管理，“三维评估”精准施策
如何将外贸船舶带来的巨大“通关流量”，有效转化为驱动口岸发展的强劲“经济增量”？镇江边检站主动破题，构建国际航行船舶“三维评估体系”。通过整合船舶航线、载货情况、历史诚信情况等8项核心指标，运用大数据对来港船舶进行风险等级评估，生成“红、黄、绿”三级管理标识，对应实施重点关注、常规监管、便利通关3种管理措施。
对于获得“绿色层级”评定的船舶，镇江边检站大力推行“免打扰式”查验服务。通过将部分审查工作前置、将管理环节优化至“幕后”，依托智能化信息系统实施高效后台监管，最大限度保障船舶实现到港即作业、完工即离港。“这不仅减轻了企业和船舶的运营负担，更直接提升了港口周转效率。”镇江边检站边防检查处处长赵建春表示。
以镇江港件杂货码头为例，随着镇江至印尼、中东、南美等国际航线的相继开通，船底装载元明粉、上层装载重型机械的“混搭”货轮日益增多。这类船舶多数因良好运营记录被评定为“绿色层级”。今年上半年，镇江港设备出口量激增近10倍。“这些船舶平均每艘缩短通关时间约3小时，为我们代理公司和船方带来了实实在在的效益。”镇江飞洋国际船务代理有限公司业务员张兴深有感触地说。
精准服务，“一船一策”保障畅通
在分级管理、确保安全基础上，针对装运农用物资、铁矿石等事关国计民生和地方经济特色主力货种的船舶，镇江边检站推出“一船一策”精准服务机制。通过开设边检查验专用通道，提供“7×24小时”全天候通关保障、随到随检服务，并安排专人提供“一站式”全流程跟踪服务，确保这些重点船舶进出港高效顺畅，全力保障这个“黄金枢纽”开足马力、高效运转。
今年五六月份，受国内夏种需求集中释放影响，镇江口岸迎来钾肥等农用物资进口高峰。镇江边检站提前研判，主动走访相关进口企业，联合海关等部门开辟夏种物资“绿色通道”，推行“一次检查、一次办结”等联合查验模式，最大限度压缩船舶在港非作业时间，确保夏种所需物资以最快速度投入农业生产。
创新赋能，“黄金枢纽”动能强劲
从人海战术到智慧监管，从被动应对到主动服务，镇江边检站通过优化治理模式，推动镇江口岸高水平对外开放的运转效率持续跃升。
今年1月至6月，镇江边检站共查验出入境（港）船舶1400余艘次，其中20万吨级以上船舶同比大幅增长83.7%，带动港口货物吞吐量超1.4亿吨。一艘艘承载着希望与繁荣的巨轮，正通过这座日益高效便捷的“黄金枢纽”，架起联通全球资源与国内市场、中国制造与世界需求的海上桥梁，为服务构建新发展格局注入源源不断的强劲动能。
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