本报记者 俞佳融
本报通讯员 吴梦寅
“前段时间高温少雨，秋收前又突降暴雨，要放在往年，我这水稻种植肯定要亏损。现在有完全成本保险和气象指数保险，心里有底。”位于丹徒区的镇江仙人湖农业有限公司负责人魏荣军说。这份底气，源于市财政部门支持并推动落地的一种创新型农业保险——气象指数保险。该险种的创新之路始于2023年在水产养殖领域的试点，进而延至主粮作物并融合传统农事节气，逐步构建多层次农业风险保障体系。
创新理赔模式，实现“触发即赔”
传统农业保险需灾后查勘定损、分级赔付，导致资金到位慢。2023年，我市在池塘水产品养殖领域试点气象指数保险，开创理赔新模式。
气象指数保险的核心是以气象部门发布的客观数据作为唯一理赔依据。只要气象数据“超标”，即可快速启动赔付。农户能够根据气象预警提前应对，有效减少潜在损失。“这种‘触发即赔’的模式不仅大幅缩短了赔款到账时间，更将保险功能从‘灾后补偿’前移至‘灾前预防，灾中应对’减少损失，最后灾后补偿帮助农户更快恢复生产。”人保财险镇江市分公司农险部负责人介绍。
财政精准扶持，激发参保积极性
创新保险产品的推广离不开财政的精准扶持。“切实减轻农户参保负担，保费由市、区两级财政共同补贴60%，农户仅承担40%。”市财政局金融处处长方一清表示，财政的职能就是要引导金融活水灌溉实体经济，特别是关系国计民生的农业。“我们希望通过政策撬动，扩大保障覆盖面，增强农户参保意愿。”
这一政策显著激发了农户的积极性，自2023年试点以来，镇江已累计为6400余亩受灾池塘水产品支付赔款200余万元。不仅及时帮助受灾户恢复了生产，也为后续在主粮作物保险创新探索积累了宝贵经验。
升级“节气保险”，向主粮进阶
在前期池塘水产品试点成功的基础上，2025年，创新再度升级。人保财险镇江市分公司在市财政局、市农业农村局和气象局的指导下，将“节气”这一传统农时理念与现代农业风险管理结合，推出更具精准性的“水稻节气气象指数保险”。
该产品以水稻生长周期为时间轴，针对分蘖期怕旱、抽穗扬花期怕高温多雨、收割期怕暴风暴雨等不同阶段的核心风险，设置差异化气象触发阈值和赔付标准，实现“生长阶段对应保障、灾害发生快速响应”，极大提升了保险的精准性、客观性和实用性，在防灾减损方面为粮食安全生产提供精准支持。截至目前，首批“水稻节气气象指数保险”已覆盖148户种植户4.46万亩水稻，提供风险保障超1428万元。越来越多的种植户反馈，“有了节气气象指数保险，种粮更安心。”
魏荣军的经历是我市构建多层次农业风险保障体系的一个缩影。丹徒区财政局工贸发展与绩效管理科科长芮超表示，“在市、区两级财政的引导与支持下，丹徒区主粮作物的风险保障逐步实现从‘保物化成本’，到‘保产量’，再到‘保特定风险’的保障升级。”从池塘到稻田，从水产品到主粮，气象指数保险的镇江实践，正逐步筑牢农业防灾减灾的“安全网”，为乡村振兴和粮食安全提供坚实支撑。
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