本报通讯员 赵敬敬
时光不语，见证奋进步伐；岁月无声，镌刻前行足迹。2025年，在市委的坚强领导下，市人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握人大工作的政治属性和人民立场，坚持守正创新、实干担当，交出了一份彰显制度优势、饱含为民情怀的高质量答卷。
全年召开党组会议、常委会会议、主任会议学习30余次，任免国家机关工作人员69人次，创新开展“打通堵点、推动实干”专项工作，联合江苏科技大学马克思主义学院共同开展“代表融入‘大思政’，校地融合育新人”活动，实现全市首轮村（组）集体资产管理情况报告全覆盖……一组组数据、一项项举措，串联起履职尽责的坚实足迹，生动展现了全过程人民民主的镇江实践。
政治引领更加坚定
坚持党的全面领导是人大工作的根本遵循和最高原则。市人大常委会始终把政治建设摆在首位，将党的全面领导贯穿人大工作全过程、各方面，确保人大工作始终沿着正确方向前进。
理论武装走深走实。全年共召开党组会议、常委会会议、主任会议学习30余次，理论学习中心组集体学习14次、研讨交流30人次，持续用党的创新理论凝心铸魂。将“第一议题”制度创新拓展至19个代表小组功能型党支部，实现代表政治学习系统化、常态化。
政治执行坚定有力。始终与市委同心同向、同频共振，严格执行重大事项请示报告制度，依法行使任免权，全年任免国家机关工作人员69人次，圆满实现市委意图。主动争取市委领导，自觉接受政治监督，全力配合省委巡视、市委巡察，以实际行动践行“两个维护”。
制度宣传创新赋能。联合江苏科技大学马克思主义学院，共同开展“代表融入‘大思政’，校地融合育新人”活动，通过组织人大代表进课堂宣讲、邀请师生作为代表履职助手等形式，推动人民代表大会制度走进校园、深入人心，实现校地双向赋能、互促共进。
服务大局更加务实
围绕中心、服务大局，是人大的重要职责。一年来，市人大常委会紧扣高质量发展主题，聚焦改革发展重点、社会治理难点、民生关切热点，精准发力、有效作为，为全市经济社会发展提供坚实保障。
加强经济监督。创新开展“打通堵点、推动实干”专项工作，作出《关于助推改革通堵点、实干担当促发展的决定》。成立5个工作组，挂钩联系8个板块，实地推进13个省、市重大项目，梳理形成20项共性、26项个性堵点问题清单，全程跟踪督办、推动整改落实。聚焦服务经济发展、优化营商环境等主题，对9名政府工作部门和司法机构负责同志开展述职评议。制定全国首部《镇人大对镇国有和集体资产管理情况监督办法》，推动监督触角向村级集体资产延伸，省人大在镇召开现场会议推广相关做法。
优化法治环境。制定出台《工业固体废物管理规定》《城乡网格化社会治理条例》，和南京人大协同完成南朝陵墓石刻保护立法。开展“立法这十年”活动，全面回顾镇江地方立法经验做法，推动立法质效提升。修订规范性文件备案审查办法。构建人大监督、纪检监察监督、检察机关法律监督贯通协调机制，更好促进依法行政和司法公正。
助力乡村振兴。开展《乡村振兴促进法》《江苏省乡村振兴促进条例》执法检查，审议村集体经济发展情况报告，调研深化农村改革创新、水利重点工程建设管理、被撤并乡镇集镇区建设发展等情况。办理“防范化解农民因病返贫致贫”重要建议，督促加强返贫动态监测，推动长护险全覆盖实施，补齐农民医疗保障短板。接续推进上堭村、左湖村富民强村帮促工作，协同推进基础设施改善、人居环境提升、公共服务提档，助力集体经济和农民收入稳定增长。
改善民生福祉。跟踪督办人代会票决产生的40项民生实事，确保民生实事顺利推进、如期完成。督办“提升养老服务人员能力”“提升融合教育质量”等重要建议，视察推进重点文旅项目。首次审议市监委专项工作报告，通过“六长出题”机制推动市检察机关持续聚焦食品药品安全深化公益诉讼。开展《江苏省宗教事务条例》执法检查，审议促进各民族交往交流交融情况报告。
代表履职更加高效
人大代表一头连着党和政府，一头连着万千群众。市人大常委会持续健全代表工作机制，搭建履职平台，强化服务保障，让代表履职更有底气、更有实效。
“零距离”联系群众。修订《五级人大代表统一接待选民办法》，连续12年开展“五级人大代表统一接待选民日”活动，3039名代表深入328个接待点，接待选民6388人，收集意见建议4209件。引导172名各级代表入站接待群众406名，听取意见197条，参与案件调解323件，调解成功195件。
“高质效”办理建议。把提升议案建议“提出质量”和“办理质量”作为重中之重，推动“民声”精准转化为“民生”福祉。创新推行“专题推进会+现场督办+回头看”机制，组织代表与办理单位面对面沟通，确保责任落实到位。全年督办代表建议218件、解决197件，解决率达90.4%，一批民生热点难点问题得到有效解决。
“全方位”服务代表。严格落实《关于加强“两个联系”的办法》，全年邀请140余名人大代表列席常委会会议，让代表深度参与调研视察、执法检查、专题询问等各项工作。组织代表向选民报告履职情况，加强代表履职监督，省市县乡人大代表履职报告率83.6%，口头报告率达49.5%。作为全省唯一受邀的县（市、区）人大，京口人大在全国人大代表工委组织的“代表报告履职情况”专题会议上作交流。
初心如磐践使命，奋楫扬帆启新程。新的一年，市人大常委会将始终坚守为民初心、强化责任担当，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，以更加昂扬向上的精神、更加奋发有为的姿态、更加坚定有力的步伐，为镇江高质量发展注入人大动能、贡献人大智慧。
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