周竹生
前不久参加一个入库课程征集评选活动，从课题申报到说课入围评选再到教案评审，历时三四个月，开会五六回，易稿七八次，涉及八九人。在此过程中深有感触：不参加吧，心里总在敲小鼓。荣誉感上哪去了？真不要好！参加吧，也在打退堂鼓。牵扯的精力实在多，真吃不消！
犯难心理困惑基层，单单一个创建评比的一大摞材料就可以让你累弯了腰。创建评比作为推动工作的重要推手，发挥以评促建、示范引领的推进作用，促进基层对标达标，更上一层楼。但一些创建评比并不是评工作而是评材料，从一级指标到三级指标，从整体框架到佐证材料，围绕材料做文章花功夫。创建评比申报材料要求高，时间紧，任务重，常常需要连续加班加点。一次次推敲修改成文，打印机复印机连续不断地输出，文件盒层层叠叠堆成小山。时间节点步步紧逼，审核反馈反复修改，每个环节都不能掉以轻心，都必须全力以赴应对。
各级各类创建评比活动覆盖各行各业社会全领域。申报主体既要准备500字综述又要整理数千字详述，既要提炼经验做法又要突出创新亮点。不少实干者面对文字提炼倍感压力，会干的未必会写，能写的未必能干，客观上给人造成了“甩开膀子干的不如卷起袖子写的”印象。这种现象提醒我们，评审的价值导向是什么？做功还是唱功？做功是做工作之功还是做材料之功？显然应该突出做工作的功力、功能、功法、功效、功绩，更注重工作实效与群众口碑，避免过度依赖文字材料包装。况且申报材料经多方准备后，真正被详阅的内容占比几何？
这个现实问题值得评审体系设计者深思。可否开发通用申报模板，规范申报格式，简化申报流程，对核心材料重点审阅，对过程性材料适度精简。在数字化办公普及的今天，我们可以通过信息化手段优化申报流程。建立共享数据库实现材料综合调用，不要每次评审就要单独组织一套材料，也可以充分发挥人工智能和网络系统的作用，实现无纸化材料组织和申报，这些技术手段的运用将有效减轻基层负担。评审专家也可通过数据可视化看板快速掌握核心指标，把更多精力投入实地考察和成效评估。
当前全党上下正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进作风建设，把改文风会风话风作为改作风的题中之义，就有必要把规范各类创建评比工作作为为基层减负的实际行动。为材料减重，为创评减负，就要突出实干实效实绩导向，将材料准备过程转化为工作梳理提升的契机，把迎检压力转化为常态建设的动力，使创建评比实现“以评促建、以创提质”的初衷，使更多的人务实而不是务虚。
让忙于应付的基层松卷展平，进入正常的工作状态，让创建工作去虚向实，进入扎实的工作状态，评比不是目的，而是方法。毕竟，真正的争先创优，无需刻意包装宣传，那些见于民生改善中的实绩、刻在群众好评中的口碑，自是最动人的创建材料。如此改变，这或许才是破除形式主义，为基层减负的治本之策。
（作者系本报特约评论员）
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